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《開放是電業法改革唯一的道路》

在台電員工於連續三個颱風來襲期間拼命搶修之際,蔡英文總統卻召開府院黨黨團協調會議,指示在本會期力拼電業法修法過關。隔日,台電員工集結前往監察院陳情,抗議電業法修法不公不義。

蔡英文總統執意通過電業法的「黨意」,坐實了外界的質疑:新版電業法是一部向財團傾斜的法案,也因為背後牽涉的利益實在太龐大,所以蔡英文總統才會甘冒民調持續探底的風險,堅持通過電業法修正法案。

這次的電業法修正,已經有能源局長、經濟部長、行政院長、總統接連出面背書,但為何在八月初的公聽會之後,就匆匆將草案文件從官網上撤除,一個多月以來完全是黑箱作業,連公開在陽光下接受社會大眾檢視的勇氣都沒有?

電力與能源,是至少以十年為單位來規劃的國家重大戰略。電業法改革的最好方法,就是透過不同領域的交流與探討,讓社會各界瞭解電業法將對社會帶來什麼樣的影響,而非以意識形態的私心,先射箭再畫靶。

核能流言終結者與臺灣能資源永續與低碳經濟學會,將於9月25日假臺灣大學社科院103階梯教室(辛亥路與復興南路交會口)舉辦「大師開講:電業法改革講座」,邀請王京明研究員與高銘志副教授,由不同的觀點解讀電業法改革與電業自由化。

王京明研究員將從經濟學的觀點出發,說明市場制度設計與電力產業結構、在開放電業管制的不同階段,政府應該扮演的角色、以及世界各國推動電業自由化的經驗,讓社會大眾瞭解政府應有的政策思考。

高銘志副教授將從法律觀點切入,分析蔡英文政府提出的電業法修正草案內,許多嚴重的問題。例如從形式面上顯而易見的重大瑕疵:草案錯字連篇、違背行政組織法與公法原理、大量有違憲疑慮的空白授權等。

為此,高銘志副教授也成立了「台灣電業法修正草案一百問」平台,希望能透過被找出來的這一百個問題激發各界討論,也讓社會大眾瞭解目前的電業法修法有多麼荒謬,實在很難想像這是由一個法學博士總統親自下令必須通過的法案。

這次的講座只是個開始,核能流言終結者未來將於全台各地持續舉辦活動,並邀請如台電公司與台電工會的成員、能源智庫與產業的學者專家、再生能源業者與環保團體等各界人士,以各種觀點探討適合臺灣的電業法制度。

我們相信,開放是電業法改革的唯一道路。在國外電業自由化的相對成功案例中,開放、透明絕對是關鍵要素。若蔡英文政府在研擬過程都採取如此的黑箱作法,社會大眾又怎能期待這部電業法通過之後,政府不會進一步黑箱圖利財團呢?

我們呼籲,蔡英文政府切勿為了私人利益,急就章推動修法。既然都找了唐鳳擔任政務委員,何不透過vTaiwan與公共政策網路參與平台收集各界意見,並以開放政府的精神來推動電業法修法?

這條正路不走,執意向財團傾斜,若再不懸崖勒馬,蔡英文總統最終將成為臺灣電力短缺、價格飆漲的歷史罪人。


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好文推薦!必看! 陳金德、一例一休、慶富...民進黨就是這麼敢! 作者:汪葛雷(網路媒體工作者) 筆者相信將來的歷史,會如此紀錄2016年中至2018年底這兩年半時光:這是本世紀台灣政治最黑暗的一段,知識份子們赫然發現,我們養出了一個大怪獸,一個完全不甩社會觀感的執政黨,安坐廟堂上繁殖黨羽啃食國家資源,又以左耳進右耳出的態度高傲面對質疑。 看看陳金德就知道了,這種粗俗又霸道的人物在民進黨內其實不少見,但在民進黨執政前,能見度非常低。 那時候的民進黨包著一層糖衣包裝,由好形象的蔡英文總統帶頭,以文青式的語言歌詠著社會進步理想。 如果這個政黨真有理想,那麼今日他們就會維持初衷,努力落實當初的承諾。結果呢? 八月發生大停電事件,時任中油董事長的陳金德面對下台聲浪,就以高調又高傲的態度反嗆「入民進黨超過30年這種場景我看多了」。 完全無視於民主國家責任政治的精神,視國民重大經濟損失於無物。之後迫於壓力向前行政院長林全辭職,還不忘補上「辭職前有先向陳菊報告」,暗示自己有大尾的挺,粗鄙氣勢顯露無疑。 那時候就有傳言,說陳金德可能回去選宜蘭,筆者還心想這太誇張了吧,都這麼臭了(管理表現和言行都臭),不敢這樣搞吧?可笑也可悲的是這種三流腳本竟這麼快實現! 在陳菊哥哥陳武進等人的運作下,中央僅以一紙公文就把原代理縣長吳澤成「高升」中央當無權的政委,陳金德直升機直接降落宜蘭縣府。 沒錯,現在地方制度法是允許縣市長辭職若任期剩下不到兩年,可由中央官派,派任什麼樣的阿貓阿狗來都是合理,縣民都只能接受。 但請切記,人民當年是投票給林聰賢這個人當縣長,認同的是這個人的路線,中途換人卻不重選已經不太尊重民意了,代理縣長應該低調,維繫前人的縣政路線,讓人民感受不到太大差異才對。 陳金德卻不是如此,一上任就大刀闊斧砍林聰賢政策。 陳金德一上台就宣布取消林聰賢的農地未農用加價課徵房屋稅,且貼心的加計利息退稅4500萬(受惠者還包含陳金德自己人前妻),並且逼走林聰賢的農業處長和府會聯絡人,一整個「新人新政」氣勢,問題是他憑什麼推翻具有民意基礎的林聰賢路線? 陳金德一整個完全目無王法,宜蘭農舍豪宅問題嚴重,他早在多年就身先士卒擁有豪華「農舍」,違規面積高達800平方公尺,宜蘭縣政府卻只開罰代理縣長6萬,是法定罰則的最低額,對此宜蘭縣政府當然有他的一套解釋,但再怎麼解釋都難掩社會觀感不佳之事實。 民進黨是一個靠土地正義、進步價值起家的政黨,把這些價值找了回來也是他們2014與2016勝選的重要原因,結果現在呢?囂張、霸氣、任公民社會如何反彈都成了狗吠火車。 這正是筆者認為這時代是個黑暗時代的原因,還不只陳金德,高雄市前海洋局長王端仁可以大剌剌跑去找廠商談「不要讓其他人來亂」。 這般赤裸裸違法,陳菊市長竟然還「相信他的操守」、「只是不當言詞」,並且指示高雄市政府政風處抓外洩王端仁犯罪事實的內部人員,我的老天鵝啊,捨本逐末,不查真相,卻查洩密的一個山大王了得! 蔡英文總統與賴清德院長也沒好到哪裡去,總統府被錄音爆料疑似替慶富喬24億後,就如同熱鍋上的螞蟻一樣努力辯白。那個每每有公民團體抗議,發個不痛不癢幾百字新聞稿敷衍的總統府,第一次讓人看到如此「勤政」。罵中國時報兇到不行,卻不敢提告。 陳偉志入府次數的說法也一變再變,現在他們說時任新南向辦公室主任黃志芳見陳偉志沒有喬海軍撥款,人民用膝蓋想都不會信。 至於賴清德,一邊獨裁專斷一例一休修法,一邊還有臉在臉書上說「我知道現在台灣社會中,年輕人面臨許多困難」、「為台灣青年創造未來更多的可能性」。又多了一個漂亮文青式的超級嘴炮幹話王。 歷史必定會紀錄這是一個黑暗時代,國家出了一位貌似態度溫和,但行為比陳水扁和馬英九霸道很多的總統,以及一群餓了八年吃相難看的職業政客。 只是,這個時代會持續幾年?痛苦的過程最終會否有好的結果?是痛苦一陣子還是痛苦十幾年?就看台灣人民未來的「智力測驗」表現了。 筆者在此只能喊一句有點俗氣的話:「天佑台灣」! https://goo.gl/oVokHF?soc_src=unv-sh&soc_trk=li
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民進黨政府近日身陷保防法爭議,據了解,調查局去年就曾提修法版本,被當時行政院政務委員林美珠退回,今年二月捲土重來,且法務部和調查局還各自提一個版本,仍被行政院秘書長陳美伶給退回,知情人士說,版本內容實在是太爛了,「就算要補人,也不是補保防員,而是找具有分析網路攻擊形態的分析師。」 官員私下表示,保防法爭議與情治單位機關之間的權力鬥爭,脫不了關係。 幾年前,國安局提案修國家安全法,要將軍中和機關的保防,全納為國安局負責,引起調查局不安。所幸,國安法修正條文因民進黨立委反對而功敗垂成,後來調查局自己將保防工作要點改為法律案,動員各縣市調查站,四處遊說立委尋求支持,欲反將國安局一軍,仍遭民進黨立委以擴權為由而反對。 官員說,這一次,急於表現的調查局,以蔡英文總統去年七月在情報協調會報中宣示訂定保防專法為由,將當年成不了案的版本,重新拿出來,且未經法務部同意,私自提給負責調查局業務的林美珠,林以法案內容有疑慮退回,調查局不死心,今年二月底又再提一次,而且還發生法務部與調查局僵持不下,於是各自提一個版本,送給代理林美珠(轉任勞動部長)職務的陳美伶,最後仍被退回。 豈料,後來修法版本意外曝了光,引發軒然大波。然而,調查局不以為意,仍動用各種關係,四處遊說執政黨立委。 據了解,民進黨立委陳明文在上周於民進黨中常會重提保防法,據傳是陳與某調查局官員熟識所致,昨天陳明文又提反滲透法,更被質疑是府方授意。但府方高層說,如果府方有想法,由行政機關提案就可以,不用找立委。 他表示,新政府上台後,主要遇到兩個問題,一個是網路科技發達後,對國土安全的新形態威脅及侵害,另一個則是美、日等與我友好國家多次反應我國在軍情資洩密狀況嚴重,判刑刑度卻太輕,建議我方調整,藉以確保未來雙方間的國安及情報交換工作上,不至於出現漏洞。
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民進黨政府近日身陷保防法爭議,據了解,調查局去年就曾提修法版本,被當時行政院政務委員林美珠退回,今年二月捲土重來,且法務部和調查局還各自提一個版本,仍被行政院秘書長陳美伶給退回,知情人士說,版本內容實在是太爛了,「就算要補人,也不是補保防員,而是找具有分析網路攻擊形態的分析師。」 官員私下表示,保防法爭議與情治單位機關之間的權力鬥爭,脫不了關係。 幾年前,國安局提案修國家安全法,要將軍中和機關的保防,全納為國安局負責,引起調查局不安。所幸,國安法修正條文因民進黨立委反對而功敗垂成,後來調查局自己將保防工作要點改為法律案,動員各縣市調查站,四處遊說立委尋求支持,欲反將國安局一軍,仍遭民進黨立委以擴權為由而反對。 官員說,這一次,急於表現的調查局,以蔡英文總統去年七月在情報協調會報中宣示訂定保防專法為由,將當年成不了案的版本,重新拿出來,且未經法務部同意,私自提給負責調查局業務的林美珠,林以法案內容有疑慮退回,調查局不死心,今年二月底又再提一次,而且還發生法務部與調查局僵持不下,於是各自提一個版本,送給代理林美珠(轉任勞動部長)職務的陳美伶,最後仍被退回。 豈料,後來修法版本意外曝了光,引發軒然大波。然而,調查局不以為意,仍動用各種關係,四處遊說執政黨立委。 據了解,民進黨立委陳明文在上周於民進黨中常會重提保防法,據傳是陳與某調查局官員熟識所致,昨天陳明文又提反滲透法,更被質疑是府方授意。但府方高層說,如果府方有想法,由行政機關提案就可以,不用找立委。 他表示,新政府上台後,主要遇到兩個問題,一個是網路科技發達後,對國土安全的新形態威脅及侵害,另一個則是美、日等與我友好國家多次反應我國在軍情資洩密狀況嚴重,判刑刑度卻太輕,建議我方調整,藉以確保未來雙方間的國安及情報交換工作上,不至於出現漏洞。
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民進黨政府近日身陷保防法爭議,據了解,調查局去年就曾提修法版本,被當時行政院政務委員林美珠退回,今年二月捲土重來,且法務部和調查局還各自提一個版本,仍被行政院秘書長陳美伶給退回,知情人士說,版本內容實在是太爛了,「就算要補人,也不是補保防員,而是找具有分析網路攻擊形態的分析師。」 官員私下表示,保防法爭議與情治單位機關之間的權力鬥爭,脫不了關係。 幾年前,國安局提案修國家安全法,要將軍中和機關的保防,全納為國安局負責,引起調查局不安。所幸,國安法修正條文因民進黨立委反對而功敗垂成,後來調查局自己將保防工作要點改為法律案,動員各縣市調查站,四處遊說立委尋求支持,欲反將國安局一軍,仍遭民進黨立委以擴權為由而反對。 官員說,這一次,急於表現的調查局,以蔡英文總統去年七月在情報協調會報中宣示訂定保防專法為由,將當年成不了案的版本,重新拿出來,且未經法務部同意,私自提給負責調查局業務的林美珠,林以法案內容有疑慮退回,調查局不死心,今年二月底又再提一次,而且還發生法務部與調查局僵持不下,於是各自提一個版本,送給代理林美珠(轉任勞動部長)職務的陳美伶,最後仍被退回。 豈料,後來修法版本意外曝了光,引發軒然大波。然而,調查局不以為意,仍動用各種關係,四處遊說執政黨立委。 據了解,民進黨立委陳明文在上周於民進黨中常會重提保防法,據傳是陳與某調查局官員熟識所致,昨天陳明文又提反滲透法,更被質疑是府方授意。但府方高層說,如果府方有想法,由行政機關提案就可以,不用找立委。 他表示,新政府上台後,主要遇到兩個問題,一個是網路科技發達後,對國土安全的新形態威脅及侵害,另一個則是美、日等與我友好國家多次反應我國在軍情資洩密狀況嚴重,判刑刑度卻太輕,建議我方調整,藉以確保未來雙方間的國安及情報交換工作上,不至於出現漏洞。
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